Требования ГБР для школ, детских садов для ЧОО с 01.09.2026 г. согласно 427-ФЗ. Расчет цены за Мобильную группу для образовательных учреждений в 2026 году.

ГБР в договоре охраны образовательных объектов: можно ли включить без выделения в отдельный вид услуги? Как обосновать Расчёт стоимости с 01.09.2026 мобильной группы согласно 427-ФЗ?

Нет, прописать мобильную группу без выделения в отдельный вид услуг — нельзя. Как считать оплату — ниже

Ответ состоит из двух частей: почему нельзя «спрятать» мобильную группу внутри общей услуги охраны, и как правильно рассчитать и прописать оплату, если она выделена как отдельный вид.

Часть 1. Почему мобильную группу нельзя включить без выделения в отдельный вид услуг

Прямой запрет закона

Статья 8 ч. 1 ФЗ-427 требует:

«...предмет договора (вид и содержание каждой оказываемой охранной услуги), срок оказания охранной услуги, стоимость охранной услуги или порядок определения этой стоимости».

Ключевое слово — «каждой». Закон требует поимённого указания каждого вида услуги с её содержанием и стоимостью. Включить мобильную группу «внутри» общей услуги охраны объекта — значит скрыть один вид услуги за другим.

Мобильная группа — самостоятельный лицензируемый вид

Статья 5 ч. 2 ФЗ-427 определяет 8 самостоятельных видов охранных услуг, каждый из которых требует отдельного указания в лицензии:

Статья 5 ч. 1 ФЗ-427:

«Частная охранная организация вправе оказывать охранные услуги, указанные в предоставленной ей лицензии».

Если у ЧОО в лицензии есть только п. 8, а п. 5 или п. 7 — нет, оказывать услугу мобильной группы она не вправе вообще, даже по субподряду.

Что произойдёт при проверке, если мобильная группа не выделена

Часть 2. Как правильно рассчитать и прописать оплату за мобильную группу

Структура договора для школы

В договоре должно быть минимум два раздела по видам услуг, каждый — с собственной стоимостью:

Раздел 1. Услуга п. 8 ч. 2 ст. 5 ФЗ-427

— Охрана объекта АТЗ, обеспечение пропускного режима

— Содержание: 2 поста, круглосуточно, 2 охранника в смену, без оружия,

со специальными средствами

— Стоимость: [сумма] руб./мес.

— Срок: с [дата] по [дата]

Раздел 2. Услуга п. 7 ч. 2 ст. 5 ФЗ-427

— Охрана объекта с реагированием мобильными группами

— Содержание: 1 мобильная группа, 2 охранника, без оружия, со

специальными средствами, время прибытия — не более [X] минут

— Стоимость: [сумма или порядок определения] руб.

— Срок: с [дата] по [дата]

Допустимые модели оплаты мобильной группы

ФЗ-427 в ч. 1 ст. 8 требует указать «стоимость охранной услуги или порядок определения этой стоимости». Закон не диктует формулу — стороны вправе выбрать модель.

Расчёт по приказу Росгвардии № 45 (для госзакупок)

Приказ Росгвардии № 45 от 15.02.2021 действует до замены новым порядком. Росгвардия в письме от 29.06.2026 № 3-16-466972 подтвердила: применять приказ № 45 можно в части, не противоречащей ФЗ-427.

Для услуг по реагированию мобильных групп (бывших ГБР) приказ № 45 содержит формулу:

СТСО = СР × КР + ...

где СР — стоимость услуг по реагированию, КР — объём услуг по реагированию, предусмотренный контрактом.

СР (стоимость реагирования) определяется по п. 7 приказа № 45 — методом анализа рынка или по коммерческим предложениям, с коэффициентом вариации не более 15%.

Для мобильной группы расчёт строится так:

Практический пример (приблизительный, для Омска, 2026 год):

Мобильная группа: 2 охранника, круглосуточная готовность, без оружия, со спецсредствами, подвижной пост на автомобиле ЧОО.

Это максимальная расчётная стоимость по приказу № 45. На практике заказчики и ЧОО договариваются по рынку — обычно ниже.

Как прописать в договоре (варианты формулировок)

Вариант 1. Абонентская плата за готовность:

«Стоимость услуги по п. 7 ч. 2 ст. 5 ФЗ-427 составляет [сумма] рублей в месяц и включает дежурство мобильной группы в составе 2 охранников в режиме круглосуточной готовности, прибытие на объект в течение [X] минут с момента получения сигнала, [количество] выездов в месяц. Стоимость каждого выезда сверх [количество] — [сумма] рублей за выезд.»

Вариант 2. Базовая + переменная:

«Стоимость услуги по п. 7 ч. 2 ст. 5 ФЗ-427 определяется как сумма базовой платы и платы за фактические выезды: а) базовая плата за дежурство мобильной группы — [сумма] рублей в месяц; б) плата за каждый выезд на объект — [сумма] рублей; в) общая стоимость за отчётный период = базовая плата + (количество выездов × ставка за выезд).»

Вариант 3. По формуле (для госзакупок):

«Стоимость услуги по п. 7 ч. 2 ст. 5 ФЗ-427 определяется в соответствии с Порядком определения НМЦК, утверждённым приказом Росгвардии от 15.02.2021 № 45, и составляет [сумма] рублей в месяц, включая прямые затраты, косвенные расходы и прибыль, с учётом коэффициентов за использование специальных средств (U1 = 0,05) и охрану объекта АТЗ (U4 = 0,1).»

Чего нельзя писать в договоре

Короткий итог

1. Мобильная группа — самостоятельный вид лицензируемой услуги (п. 5 или п. 7 ч. 2 ст. 5 ФЗ-427). Включить её в договор без выделения — значит работать за пределами лицензии.

2. В договоре — два раздела: п. 8 (постовая охрана АТЗ) со своей стоимостью и п. 7 (мобильная группа) со своей стоимостью.

3. Оплата — по выбранной модели: абонентская, по факту выезда или смешанная. Для госзакупок — по приказу № 45 с коэффициентами.

4. Термин «ГБР» в договоре не применяется — только «мобильная группа охраны».

Оружие для школы — запрещено в мобильной группе при любых формулировках