Изменения в периодической проверке охранников с 01.09.2026 по ФЗ № 427
С 1 сентября 2026 года периодическая проверка частных охранников регулируется Приказом Росгвардии от 19.05.2026 № 178, который заменяет прежний Приказ № 387 от 25.11.2019. Сам порядок проверки закреплён в ФЗ № 427 и детализирован этим приказом.
Кто проходит проверку?
Периодической проверке подлежат (п. 5 Приказа № 178):
·частные охранники (включая телохранителей — в ФЗ № 427 они приравнены к частным охранникам);
·работники юридических лиц с особыми уставными задачами, которым по работе положены специальные средства и/или оружие.
Виды проверок
С 1 сентября 2026 года периодическая проверка частных охранников регулируется Приказом Росгвардии от 19.05.2026 № 178, который заменяет прежний Приказ № 387 от 25.11.2019. Сам порядок проверки закреплён в ФЗ № 427 и детализирован этим приказом.
Кто проходит проверку?
Периодической проверке подлежат (п. 5 Приказа № 178):
·частные охранники (включая телохранителей — в ФЗ № 427 они приравнены к частным охранникам);
·работники юридических лиц с особыми уставными задачами, которым по работе положены специальные средства и/или оружие.
Виды проверок
Формат проверки
Проверка состоит из двух этапов (п. 16 Приказа № 178):
1. Проверка теоретических знаний — карточка опроса из 10 вопросов, у каждого три варианта ответа, один правильный. Вопросы подбираются исходя из присвоенного разряда. Зачёт — 9 из 10 (допускается одна ошибка).
Вопросы основаны на официальном перечне Росгвардии — 439 вопросов, разбитых на 27 тем (205 для частных охранников и 234 для работников юридических лиц с особыми уставными задачами). Перечень обновлён с учётом положений ФЗ № 427.
2. Проверка практических навыков — упражнения по применению специальных средств и/или оружия (стрельба, тактика применения спецсредств). К выполнению упражнений по стрельбе не допускаются охранники, не прошедшие теорию и инструктаж по технике безопасности (п. 26).
Проверка состоит из двух этапов (п. 16 Приказа № 178):
1. Проверка теоретических знаний — карточка опроса из 10 вопросов, у каждого три варианта ответа, один правильный. Вопросы подбираются исходя из присвоенного разряда. Зачёт — 9 из 10 (допускается одна ошибка).
Вопросы основаны на официальном перечне Росгвардии — 439 вопросов, разбитых на 27 тем (205 для частных охранников и 234 для работников юридических лиц с особыми уставными задачами). Перечень обновлён с учётом положений ФЗ № 427.
2. Проверка практических навыков — упражнения по применению специальных средств и/или оружия (стрельба, тактика применения спецсредств). К выполнению упражнений по стрельбе не допускаются охранники, не прошедшие теорию и инструктаж по технике безопасности (п. 26).
Что принципиально изменилось
1. Новый перечень вопросов. Вопросы пересоставлены под ФЗ № 427 — охранники теперь сдают на знание нового закона, а не Закона РФ № 2487-1 от 1992 года. Обновлённый перечень опубликован и доступен для подготовки.
2. Телохранители включены в проверку. Раньше отдельной категории «телохранитель» в законодательстве не было. Теперь они прямо названы в Приказе № 178 и проходят периодическую проверку наравне с охранниками.
3. Теория действительна 6 месяцев. Если охранник не прошёл практическую часть, при повторной проверке ему не нужно сдавать теорию заново — успешное прохождение теории считается действительным в течение 6 месяцев со дня оформления акта проверки (п. 27).
4. Перенос даты при нехватке документов. Если охранник явился без паспорта или других обязательных документов, комиссия не отказывает — дата проверки переносится не более чем на 14 календарных дней (п. 29).
5. Разделение периодической проверки и медосвидетельствования. Раньше медкомиссия входила в процедуру периодической проверки. Теперь это два независимых обязательных требования:
·Периодическая проверка — подтверждает пригодность к действиям со спецсредствами и оружием (теория + практика). Проводит Росгвардия.
·Медицинское освидетельствование — подтверждает отсутствие медицинских противопоказаний. Проводится ежегодно (ч. 6 ст. 12 ФЗ № 427), только в государственных или муниципальных медучреждениях, результат — в электронном виде в федеральном реестре (ч. 9–10 ст. 12).
6. Исключение для владельцев оружейного медзаключения. Если у охранника есть действующее медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, оформленное по ФЗ № 150 «Об оружии», отдельное освидетельствование по ст. 12 ФЗ № 427 до истечения года со дня его оформления не проводится (ч. 18 ст. 12).
7. Повышение квалификации и проверка — разные процедуры. Повышение квалификации (8–20 часов в зависимости от разряда) — это обучение перед продлением удостоверения. Периодическая проверка — это экзамен Росгвардии на пригодность к работе с оружием и спецсредствами.
Результаты и последствия
По итогам проверки комиссия принимает одно из решений (п. 30 Приказа № 178):
·Признать пригодным к действиям с применением спецсредств и/или оружия.
·Признать не прошедшим — с направлением на повторную проверку.
Основания для признания непрошедшим (п. 30.2):
·непрохождение теоретических знаний;
·непрохождение практических навыков;
·несоблюдение техники безопасности в месте проведения проверки;
·неявка на проверку.
Результаты оформляются актом проверки и обобщаются в протоколе заседания комиссии в течение одного рабочего дня (п. 35).
Непрохождение периодической проверки — грубое нарушение. По новому Постановлению № 781, оказание услуг охранником, не прошедшим периодическую проверку, отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований. Последствия — приостановление или аннулирование лицензии ЧОО (ст. 19 ФЗ № 427), административная ответственность по ст. 20.16 КоАП РФ.
1. Новый перечень вопросов. Вопросы пересоставлены под ФЗ № 427 — охранники теперь сдают на знание нового закона, а не Закона РФ № 2487-1 от 1992 года. Обновлённый перечень опубликован и доступен для подготовки.
2. Телохранители включены в проверку. Раньше отдельной категории «телохранитель» в законодательстве не было. Теперь они прямо названы в Приказе № 178 и проходят периодическую проверку наравне с охранниками.
3. Теория действительна 6 месяцев. Если охранник не прошёл практическую часть, при повторной проверке ему не нужно сдавать теорию заново — успешное прохождение теории считается действительным в течение 6 месяцев со дня оформления акта проверки (п. 27).
4. Перенос даты при нехватке документов. Если охранник явился без паспорта или других обязательных документов, комиссия не отказывает — дата проверки переносится не более чем на 14 календарных дней (п. 29).
5. Разделение периодической проверки и медосвидетельствования. Раньше медкомиссия входила в процедуру периодической проверки. Теперь это два независимых обязательных требования:
·Периодическая проверка — подтверждает пригодность к действиям со спецсредствами и оружием (теория + практика). Проводит Росгвардия.
·Медицинское освидетельствование — подтверждает отсутствие медицинских противопоказаний. Проводится ежегодно (ч. 6 ст. 12 ФЗ № 427), только в государственных или муниципальных медучреждениях, результат — в электронном виде в федеральном реестре (ч. 9–10 ст. 12).
6. Исключение для владельцев оружейного медзаключения. Если у охранника есть действующее медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, оформленное по ФЗ № 150 «Об оружии», отдельное освидетельствование по ст. 12 ФЗ № 427 до истечения года со дня его оформления не проводится (ч. 18 ст. 12).
7. Повышение квалификации и проверка — разные процедуры. Повышение квалификации (8–20 часов в зависимости от разряда) — это обучение перед продлением удостоверения. Периодическая проверка — это экзамен Росгвардии на пригодность к работе с оружием и спецсредствами.
Результаты и последствия
По итогам проверки комиссия принимает одно из решений (п. 30 Приказа № 178):
·Признать пригодным к действиям с применением спецсредств и/или оружия.
·Признать не прошедшим — с направлением на повторную проверку.
Основания для признания непрошедшим (п. 30.2):
·непрохождение теоретических знаний;
·непрохождение практических навыков;
·несоблюдение техники безопасности в месте проведения проверки;
·неявка на проверку.
Результаты оформляются актом проверки и обобщаются в протоколе заседания комиссии в течение одного рабочего дня (п. 35).
Непрохождение периодической проверки — грубое нарушение. По новому Постановлению № 781, оказание услуг охранником, не прошедшим периодическую проверку, отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований. Последствия — приостановление или аннулирование лицензии ЧОО (ст. 19 ФЗ № 427), административная ответственность по ст. 20.16 КоАП РФ.
Сводная таблица: что было и что стало
Практические рекомендации для ЧОО
1. Сверьте график проверок — плановая проверка проводится в месяц, предшествующий месяцу прошлой проверки. Если последняя была в октябре 2025, плановая — в сентябре 2026.
2. Обновите учебные материалы — вопросы переписаны под ФЗ № 427. Старые билеты и методички по Закону 1992 года неактуальны.
3. Разделите процессы в учёте — периодическая проверка, медосвидетельствование и повышение квалификации — три независимых контрольных точки с разными сроками и документами.
4. Контролируйте медосвидетельствование отдельно — просрочка медзаключения (более года) автоматически означает, что охранник не имеет права работать, независимо от результатов периодической проверки.
5. Проверьте телохранителей — если в штате есть охранники, выполняющие функции телохранителей, они обязаны пройти периодическую проверку как телохранители, а не как обычные охранники соответствующего разряда.
1. Сверьте график проверок — плановая проверка проводится в месяц, предшествующий месяцу прошлой проверки. Если последняя была в октябре 2025, плановая — в сентябре 2026.
2. Обновите учебные материалы — вопросы переписаны под ФЗ № 427. Старые билеты и методички по Закону 1992 года неактуальны.
3. Разделите процессы в учёте — периодическая проверка, медосвидетельствование и повышение квалификации — три независимых контрольных точки с разными сроками и документами.
4. Контролируйте медосвидетельствование отдельно — просрочка медзаключения (более года) автоматически означает, что охранник не имеет права работать, независимо от результатов периодической проверки.
5. Проверьте телохранителей — если в штате есть охранники, выполняющие функции телохранителей, они обязаны пройти периодическую проверку как телохранители, а не как обычные охранники соответствующего разряда.
