Новые правила охраны: закон № 427-ФЗ с 1 сентября 2026 года. Что важно руководителю охранного предприятия и руководителю заказчика
С 1 сентября 2026 года вместо привычного закона «О частной детективной и охранной деятельности» вступает в силу новый Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». Это не косметическая правка, а полная перестройка отрасли: меняются требования к ЧОП, к охранникам, к договорам, к лицензированию. Дальше — по пунктам, отдельно для тех, кто охраняет, и для тех, кто заказывает охрану.
Что меняется в принципе
Закон впервые даёт чёткие определения ключевым понятиям (ст. 2): «частный охранник», «телохранитель», «мобильная группа охраны» (это прежняя ГБР — группа из не менее чем двух охранников), «личная карточка работника». Раньше часть этих терминов существовала «на ощупь», теперь они закреплены нормативно, и это сразу меняет требования к документам и штату.
Важный нюанс: параллельно Закон РФ № 2487-1 с 1 сентября 2026 года остаётся только для детективной деятельности — охрана полностью переходит под новый 427-ФЗ.
Для руководителя охранного предприятия
Требования к самой компании (ст. 7)
·Уставный капитал ЧОП — не менее 100 000 ₽, а если планируется работа с огнестрельным оружием — не менее 250 000 ₽.
·Компания не может заниматься ничем, кроме охранной деятельности и разрешённых дополнительных видов (ст. 6), а учредители-юрлица тоже не вправе вести посторонний бизнес.
·Появилась возможность создавать филиалы по всей стране и работать по субподряду (соисполнительству), но привлекать к исполнению договора можно только организации, легально имеющие право на охранные услуги.
Лицензирование (ст. 16–20)
Лицензию по-прежнему выдаёт Росгвардия, срок — 5 лет. Но правила ужесточились:
·заявление на продление подаётся не позднее чем за 3 месяца до окончания срока;
·откажут во внесении изменений в реестр, если в заявлении недостоверные сведения или по итогам внеплановой проверки найдены не устранённые нарушения;
·плановая проверка — не чаще раза в 3 года, но не раньше года с момента получения лицензии.
Требования к охранникам и руководителям (ст. 11–14)
·Удостоверение частного охранника — на 5 лет, выдаёт территориальный орган Росгвардии по месту жительства или месту нахождения ЧОП.
·Введено ежегодное медицинское освидетельствование охранников (включая проверку на наркотики и психиатрическое освидетельствование) — без него удостоверение могут аннулировать.
·Руководители ЧОП и филиалов до 1 сентября 2027 года обязаны пройти повышение квалификации по знанию нового закона (ст. 36).
Новые возможности и ответственность (ст. 23–26)
·Расширен арсенал: разрешены средства противодействия беспилотникам, остановка транспорта с причинением вреда при реальной угрозе, спецсредства (палки, наручники) регламентированы жёстко.
·Содействие правоохранительным органам стало обязанностью в конкретных формах (ст. 26): немедленно сообщать о готовящихся или совершённых преступлениях, передавать задержанных в полицию, предоставлять записи камер по требованию.
·Запреты остаются: нельзя применять оружие против беременных, инвалидов и несовершеннолетних, кроме случаев вооружённого или группового нападения.
Про СРО — важная поправка
Закон (ст. 30) позволяет ЧОП объединяться в отраслевые саморегулируемые организации для установления дополнительных требований к охране отдельных объектов. Но обязательного членства в СРО как условия лицензирования закон не вводит — по закону № 315-ФЗ членство добровольно, если иное не установлено федеральным законом. Так что на данный момент «обязательное СРО» в 2026 году — это только дополнительный инструмент для выделения из числа конкурентов на заключение выгодных контрактов. Иными словами - вступление в отраслевую СРО может быть конкурентным преимуществом.
Для руководителя заказчика
Договор стал обязательным и детальным (ст. 8)
Теперь договор обязан содержать: предмет (вид и содержание каждой услуги), срок, стоимость или порядок её определения, регистрационный номер и дату лицензии исполнителя, порядок возмещения ущерба, а при использовании оружия — его виды, типы и количество. К договору прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих ваше право на охраняемый объект (собственность или иное законное основание).
Что проверить у исполнителя перед подписанием
·Лицензию — в публичном реестре Росгвардии. Срок — 5 лет, действует по всей России.
·Статус объектов — на части из них ЧОП работать просто не вправе (ст. 4): объекты госохраны, транспортной инфраструктуры, объекты с антитеррористическими требованиями, исключающими ЧОП, и объекты из правительственного перечня. Если ваш объект в этом перечне — договор с ЧОП будет недействительным по закону.
Запрет «спаренных» закупок
По ч. 5 ст. 6 запрещено объединять в одной закупке охранные услуги и другие работы — например, монтаж и обслуживание технических средств охраны. Это напрямую влияет на подготовку тендеров по 44-ФЗ и 223-ФЗ: охранные услуги и работы с ТСО закупаются раздельно.
Ваши риски
Если ваш ЧОП не готов к новым требованиям, вы рискуете:
·остаться без действующего договора — например, если исполнитель не переоформил лицензию или потерял удостоверения охранников из-за не пройденной медкомиссии;
·получить недействительный контракт, если объект оказался в «закрытом» перечне;
·столкнуться с повышением стоимости — рост обязательных расходов ЧОП (медосвидетельствования, обучение руководителей, компенсационные механизмы) закономерно отразится на цене.
Госзакупка охраны по 44-ФЗ: правила и образец требований к участнику
Если заказчик — бюджетное учреждение, школа, администрация, больница — охрана чаще всего закупается через 44-ФЗ. С 1 сентября 2026 года к привычным нормам добавляются требования нового закона. Вот пошаговая логика, по которой строится любая такая закупка.
Шаг 1. Определите способ закупки
·Конкурентный (электронный конкурс, аукцион, запрос котировок) — основной путь при охране объектов и территорий. Запрос котировок допустим при НМЦК не более 10 млн руб.
·У единственного поставщика (п. 6 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ) — если объект охраняет Росгвардия или ведомственная охрана по перечням (распоряжение № 928-р и др.), а также в отдельных случаях, когда другие пользователи здания уже заключили контракт с охранной организацией. Для объектов из «закрытого» перечня ПП № 587 единственный легальный путь — именно Росгвардия или ведомственная охрана, без конкурса.
Шаг 2. Проверьте, можно ли вообще отдать объект частной охране
Если ваш объект попал в перечень, утверждённый постановлением Правительства РФ № 587 от 14.08.1992, частная охранная организация не вправе его охранять — закупка идёт у Росгвардии или ведомственной охраны. Проверка этого пункта обязательна до публикации извещения: иначе контракт будет недействительным.
Шаг 3. Сформулируйте требования к участнику
Здесь два уровня требований — единые (обязательные) и дополнительные.
Единые требования (ч. 1 ст. 31 44-ФЗ):
·соответствие участника требованиям законодательства к лицам, оказывающим охранные услуги — то есть наличие действующей лицензии на частную охранную деятельность с конкретными видами услуг, которые входят в объект закупки;
·отсутствие судимости у руководителя и главбуха по экономическим статьям (ст. 289–291.1 УК);
·отсутствие банкротства, приостановки деятельности, статуса оффшора и иноагента, долгов по налогам, конфликта интересов;
·отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (РНП).
Дополнительные требования (постановление Правительства РФ № 2571 от 29.12.2021, раздел VI, п. 34) — при конкурентной закупке услуг по охране объектов (территорий):
·опыт исполнения договора на охрану объектов/территорий;
·цена исполненного договора — не менее 20% НМЦК;
·если НМЦК 500 тыс. руб. и менее — требование об опыте заказчик вправе, но не обязан устанавливать.
Дополнительно, при НМЦК 20 млн руб. и более, применяется универсальная предквалификация по ч. 2.1 ст. 31 44-ФЗ.
Шаг 4. Правильно сформулируйте предмет закупки
Ключевой момент нового закона: нельзя объединять в одном лоте охрану и работы с техническими средствами охраны (проектирование, монтаж, обслуживание ТСО) — прямой запрет ч. 5 ст. 6 427-ФЗ. Привычный лот «охрана + видеонаблюдение» одним предметом больше не собирается. Уточнение: если монтаж ТСО идёт на объекте с обязательными требованиями к антитеррористической защищённости — это уже охранная услуга (п. 4 ч. 2 ст. 5 427-ФЗ) и требует лицензии; здесь до 1 сентября 2027 года действует переходная норма ч. 8 ст. 36.
Шаг 5. Примените типовой контракт и критерии оценки
·Типовой контракт на охранные услуги (приказ Росгвардии № 149 от 01.06.2020) обязателен по ОКПД2 80.10.12 при закупках по 44-ФЗ независимо от НМЦК.
·Критерии оценки при конкурсе: цена — не менее 40% значимости, не стоимостные критерии — не более 60%. При этом показатель «опыт участника» должен составлять не менее 60% от суммы значимости всех показателей по критерию «квалификация», и учитываются только исполненные договоры.
·С 1 сентября 2026 года к типовому контракту добавляются требования ст. 8 427-ФЗ: реквизиты лицензии исполнителя, вид и содержание каждой услуги, срок, стоимость, приложение с правоустанавливающими документами заказчика на объект, направление копии договора в Росгвардию за 5 рабочих дней.
Образец: требования к участнику закупки (для извещения и документации)
1. Единые требования к участнику закупки: Участник должен соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ к лицам, оказывающим охранные услуги: а) для частной охранной организации — иметь действующую лицензию на осуществление частной охранной деятельности, содержащую следующие виды услуг: охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах (указать виды услуг по ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.11.2024 № 427-ФЗ, соответствующие объекту закупки). Подтверждение — выписка из реестра лицензий Росгвардии либо реестровая запись (проверка по открытому реестру); б) для государственной охранной организации — иметь полномочия на оказание охранных услуг, закреплённые нормативными правовыми актами. Подтверждение — копия устава (положения, НПА); в) участник не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (РНП), не должен находиться в процессе ликвидации или банкротства, деятельность не должна быть приостановлена, отсутствовать задолженность по налогам и сборам, у руководителя и главного бухгалтера не должно быть судимости по ст. 289–291.1 УК РФ.
2. Дополнительные требования к участнику закупки (п. 34 раздела VI постановления Правительства РФ № 2571 от 29.12.2021): наличие за последние 3 года до даты подачи заявки исполненного контракта (договора) на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий), цена которого составляет не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта настоящей закупки, без неустоек (штрафов, пеней). Подтверждение: копия исполненного контракта (договора) и копия акта приёмки оказанных услуг, подтверждающего стоимость; вместо копий участник вправе указать номер реестровой записи из реестра контрактов (по 44-ФЗ) или реестра договоров (по 223-ФЗ).
3. Требование о разрешении на оружие (только если планируется вооружённая охрана): наличие действующего разрешения на хранение и использование служебного огнестрельного оружия и патронов к нему. Подтверждение — копия разрешения (бланк серии РХИ) с приложением списка номерного учёта оружия.
Запрещено требовать от участника: разрешения на радиочастоты/договор об услугах связи без обоснования — такое требование могут признать излишним и нарушающим конкуренцию. Любые требования сверх ч. 6 ст. 31 44-ФЗ без законного основания — риск жалобы в ФАС.
Чек-лист для заказчика перед публикацией извещения
1. Объект проверен по перечню ПП № 587 — частная охрана допущена?
2. Предмет сформулирован по видам услуг нового 427-ФЗ, а не по редакции 1992 года.
3. Охрана и работы с ТСО разведены в разные закупки (запрет ч. 5 ст. 6).
4. Требование о лицензии — с видами услуг именно под объект закупки.
5. Дополнительное требование об опыте (20% НМЦК) — установлено, если закупка конкурентная и НМЦК больше 500 тыс. руб.
6. Типовой контракт Росгвардии дополнен реквизитами по ст. 8 427-ФЗ, приложены документы заказчика на объект.
Переходный период: на что смотреть прямо сейчас
Закон даёт год «раскачки» (ст. 36):
·лицензии, выданные до 1 сентября 2026 года, продолжают действовать, пока лицензиат соответствует прежним требованиям; при изменении реестра оценка идёт уже по новому закону;
·по договорам, заключённым до 1 сентября 2026 года, ЧОП может доработать до 1 сентября 2027 года;
·старые личные карточки действуют до 1 сентября 2027 года; работник без статуса охранника (монтажник ТСО, оператор пульта) должен получить личную карточку в течение года.
Что делать уже сейчас
Руководителю ЧОП:
1. Проверить уставный капитал и юридическую «чистоту» учредителей.
2. Наладить ежегодные медосвидетельствования охранников.
3. Запустить повышение квалификации руководителей до сентября 2027 года.
4. Привести шаблон договора под требования ст. 8.
5. Решить, нужна ли отраслевая СРО как конкурентное преимущество.
Руководителю заказчика:
1. Проверить лицензию действующего ЧОП в реестре Росгвардии.
2. Убедиться, что ваш объект не в «закрытом» перечне (ст. 4).
3. Привести договор к требованиям ст. 8 и не объединять охрану с работами по ТСО в одной закупке.
4. Пересмотреть цены на охрану с учётом роста расходов исполнителя.
Обращение с заявлением о вступлении в СРО АОП Омской области предоставит дополнительную юридическую защиту, выделение из числа прочих охранных предприятий – как наиболее НАДЕЖНЫЙ исполнитель по договорам для потенциальных заказчиков.
С 1 сентября 2026 года вместо привычного закона «О частной детективной и охранной деятельности» вступает в силу новый Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». Это не косметическая правка, а полная перестройка отрасли: меняются требования к ЧОП, к охранникам, к договорам, к лицензированию. Дальше — по пунктам, отдельно для тех, кто охраняет, и для тех, кто заказывает охрану.
Что меняется в принципе
Закон впервые даёт чёткие определения ключевым понятиям (ст. 2): «частный охранник», «телохранитель», «мобильная группа охраны» (это прежняя ГБР — группа из не менее чем двух охранников), «личная карточка работника». Раньше часть этих терминов существовала «на ощупь», теперь они закреплены нормативно, и это сразу меняет требования к документам и штату.
Важный нюанс: параллельно Закон РФ № 2487-1 с 1 сентября 2026 года остаётся только для детективной деятельности — охрана полностью переходит под новый 427-ФЗ.
Для руководителя охранного предприятия
Требования к самой компании (ст. 7)
·Уставный капитал ЧОП — не менее 100 000 ₽, а если планируется работа с огнестрельным оружием — не менее 250 000 ₽.
·Компания не может заниматься ничем, кроме охранной деятельности и разрешённых дополнительных видов (ст. 6), а учредители-юрлица тоже не вправе вести посторонний бизнес.
·Появилась возможность создавать филиалы по всей стране и работать по субподряду (соисполнительству), но привлекать к исполнению договора можно только организации, легально имеющие право на охранные услуги.
Лицензирование (ст. 16–20)
Лицензию по-прежнему выдаёт Росгвардия, срок — 5 лет. Но правила ужесточились:
·заявление на продление подаётся не позднее чем за 3 месяца до окончания срока;
·откажут во внесении изменений в реестр, если в заявлении недостоверные сведения или по итогам внеплановой проверки найдены не устранённые нарушения;
·плановая проверка — не чаще раза в 3 года, но не раньше года с момента получения лицензии.
Требования к охранникам и руководителям (ст. 11–14)
·Удостоверение частного охранника — на 5 лет, выдаёт территориальный орган Росгвардии по месту жительства или месту нахождения ЧОП.
·Введено ежегодное медицинское освидетельствование охранников (включая проверку на наркотики и психиатрическое освидетельствование) — без него удостоверение могут аннулировать.
·Руководители ЧОП и филиалов до 1 сентября 2027 года обязаны пройти повышение квалификации по знанию нового закона (ст. 36).
Новые возможности и ответственность (ст. 23–26)
·Расширен арсенал: разрешены средства противодействия беспилотникам, остановка транспорта с причинением вреда при реальной угрозе, спецсредства (палки, наручники) регламентированы жёстко.
·Содействие правоохранительным органам стало обязанностью в конкретных формах (ст. 26): немедленно сообщать о готовящихся или совершённых преступлениях, передавать задержанных в полицию, предоставлять записи камер по требованию.
·Запреты остаются: нельзя применять оружие против беременных, инвалидов и несовершеннолетних, кроме случаев вооружённого или группового нападения.
Про СРО — важная поправка
Закон (ст. 30) позволяет ЧОП объединяться в отраслевые саморегулируемые организации для установления дополнительных требований к охране отдельных объектов. Но обязательного членства в СРО как условия лицензирования закон не вводит — по закону № 315-ФЗ членство добровольно, если иное не установлено федеральным законом. Так что на данный момент «обязательное СРО» в 2026 году — это только дополнительный инструмент для выделения из числа конкурентов на заключение выгодных контрактов. Иными словами - вступление в отраслевую СРО может быть конкурентным преимуществом.
Для руководителя заказчика
Договор стал обязательным и детальным (ст. 8)
Теперь договор обязан содержать: предмет (вид и содержание каждой услуги), срок, стоимость или порядок её определения, регистрационный номер и дату лицензии исполнителя, порядок возмещения ущерба, а при использовании оружия — его виды, типы и количество. К договору прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих ваше право на охраняемый объект (собственность или иное законное основание).
Что проверить у исполнителя перед подписанием
·Лицензию — в публичном реестре Росгвардии. Срок — 5 лет, действует по всей России.
·Статус объектов — на части из них ЧОП работать просто не вправе (ст. 4): объекты госохраны, транспортной инфраструктуры, объекты с антитеррористическими требованиями, исключающими ЧОП, и объекты из правительственного перечня. Если ваш объект в этом перечне — договор с ЧОП будет недействительным по закону.
Запрет «спаренных» закупок
По ч. 5 ст. 6 запрещено объединять в одной закупке охранные услуги и другие работы — например, монтаж и обслуживание технических средств охраны. Это напрямую влияет на подготовку тендеров по 44-ФЗ и 223-ФЗ: охранные услуги и работы с ТСО закупаются раздельно.
Ваши риски
Если ваш ЧОП не готов к новым требованиям, вы рискуете:
·остаться без действующего договора — например, если исполнитель не переоформил лицензию или потерял удостоверения охранников из-за не пройденной медкомиссии;
·получить недействительный контракт, если объект оказался в «закрытом» перечне;
·столкнуться с повышением стоимости — рост обязательных расходов ЧОП (медосвидетельствования, обучение руководителей, компенсационные механизмы) закономерно отразится на цене.
Госзакупка охраны по 44-ФЗ: правила и образец требований к участнику
Если заказчик — бюджетное учреждение, школа, администрация, больница — охрана чаще всего закупается через 44-ФЗ. С 1 сентября 2026 года к привычным нормам добавляются требования нового закона. Вот пошаговая логика, по которой строится любая такая закупка.
Шаг 1. Определите способ закупки
·Конкурентный (электронный конкурс, аукцион, запрос котировок) — основной путь при охране объектов и территорий. Запрос котировок допустим при НМЦК не более 10 млн руб.
·У единственного поставщика (п. 6 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ) — если объект охраняет Росгвардия или ведомственная охрана по перечням (распоряжение № 928-р и др.), а также в отдельных случаях, когда другие пользователи здания уже заключили контракт с охранной организацией. Для объектов из «закрытого» перечня ПП № 587 единственный легальный путь — именно Росгвардия или ведомственная охрана, без конкурса.
Шаг 2. Проверьте, можно ли вообще отдать объект частной охране
Если ваш объект попал в перечень, утверждённый постановлением Правительства РФ № 587 от 14.08.1992, частная охранная организация не вправе его охранять — закупка идёт у Росгвардии или ведомственной охраны. Проверка этого пункта обязательна до публикации извещения: иначе контракт будет недействительным.
Шаг 3. Сформулируйте требования к участнику
Здесь два уровня требований — единые (обязательные) и дополнительные.
Единые требования (ч. 1 ст. 31 44-ФЗ):
·соответствие участника требованиям законодательства к лицам, оказывающим охранные услуги — то есть наличие действующей лицензии на частную охранную деятельность с конкретными видами услуг, которые входят в объект закупки;
·отсутствие судимости у руководителя и главбуха по экономическим статьям (ст. 289–291.1 УК);
·отсутствие банкротства, приостановки деятельности, статуса оффшора и иноагента, долгов по налогам, конфликта интересов;
·отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (РНП).
Дополнительные требования (постановление Правительства РФ № 2571 от 29.12.2021, раздел VI, п. 34) — при конкурентной закупке услуг по охране объектов (территорий):
·опыт исполнения договора на охрану объектов/территорий;
·цена исполненного договора — не менее 20% НМЦК;
·если НМЦК 500 тыс. руб. и менее — требование об опыте заказчик вправе, но не обязан устанавливать.
Дополнительно, при НМЦК 20 млн руб. и более, применяется универсальная предквалификация по ч. 2.1 ст. 31 44-ФЗ.
Шаг 4. Правильно сформулируйте предмет закупки
Ключевой момент нового закона: нельзя объединять в одном лоте охрану и работы с техническими средствами охраны (проектирование, монтаж, обслуживание ТСО) — прямой запрет ч. 5 ст. 6 427-ФЗ. Привычный лот «охрана + видеонаблюдение» одним предметом больше не собирается. Уточнение: если монтаж ТСО идёт на объекте с обязательными требованиями к антитеррористической защищённости — это уже охранная услуга (п. 4 ч. 2 ст. 5 427-ФЗ) и требует лицензии; здесь до 1 сентября 2027 года действует переходная норма ч. 8 ст. 36.
Шаг 5. Примените типовой контракт и критерии оценки
·Типовой контракт на охранные услуги (приказ Росгвардии № 149 от 01.06.2020) обязателен по ОКПД2 80.10.12 при закупках по 44-ФЗ независимо от НМЦК.
·Критерии оценки при конкурсе: цена — не менее 40% значимости, не стоимостные критерии — не более 60%. При этом показатель «опыт участника» должен составлять не менее 60% от суммы значимости всех показателей по критерию «квалификация», и учитываются только исполненные договоры.
·С 1 сентября 2026 года к типовому контракту добавляются требования ст. 8 427-ФЗ: реквизиты лицензии исполнителя, вид и содержание каждой услуги, срок, стоимость, приложение с правоустанавливающими документами заказчика на объект, направление копии договора в Росгвардию за 5 рабочих дней.
Образец: требования к участнику закупки (для извещения и документации)
1. Единые требования к участнику закупки: Участник должен соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ к лицам, оказывающим охранные услуги: а) для частной охранной организации — иметь действующую лицензию на осуществление частной охранной деятельности, содержащую следующие виды услуг: охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах (указать виды услуг по ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.11.2024 № 427-ФЗ, соответствующие объекту закупки). Подтверждение — выписка из реестра лицензий Росгвардии либо реестровая запись (проверка по открытому реестру); б) для государственной охранной организации — иметь полномочия на оказание охранных услуг, закреплённые нормативными правовыми актами. Подтверждение — копия устава (положения, НПА); в) участник не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (РНП), не должен находиться в процессе ликвидации или банкротства, деятельность не должна быть приостановлена, отсутствовать задолженность по налогам и сборам, у руководителя и главного бухгалтера не должно быть судимости по ст. 289–291.1 УК РФ.
2. Дополнительные требования к участнику закупки (п. 34 раздела VI постановления Правительства РФ № 2571 от 29.12.2021): наличие за последние 3 года до даты подачи заявки исполненного контракта (договора) на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий), цена которого составляет не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта настоящей закупки, без неустоек (штрафов, пеней). Подтверждение: копия исполненного контракта (договора) и копия акта приёмки оказанных услуг, подтверждающего стоимость; вместо копий участник вправе указать номер реестровой записи из реестра контрактов (по 44-ФЗ) или реестра договоров (по 223-ФЗ).
3. Требование о разрешении на оружие (только если планируется вооружённая охрана): наличие действующего разрешения на хранение и использование служебного огнестрельного оружия и патронов к нему. Подтверждение — копия разрешения (бланк серии РХИ) с приложением списка номерного учёта оружия.
Запрещено требовать от участника: разрешения на радиочастоты/договор об услугах связи без обоснования — такое требование могут признать излишним и нарушающим конкуренцию. Любые требования сверх ч. 6 ст. 31 44-ФЗ без законного основания — риск жалобы в ФАС.
Чек-лист для заказчика перед публикацией извещения
1. Объект проверен по перечню ПП № 587 — частная охрана допущена?
2. Предмет сформулирован по видам услуг нового 427-ФЗ, а не по редакции 1992 года.
3. Охрана и работы с ТСО разведены в разные закупки (запрет ч. 5 ст. 6).
4. Требование о лицензии — с видами услуг именно под объект закупки.
5. Дополнительное требование об опыте (20% НМЦК) — установлено, если закупка конкурентная и НМЦК больше 500 тыс. руб.
6. Типовой контракт Росгвардии дополнен реквизитами по ст. 8 427-ФЗ, приложены документы заказчика на объект.
Переходный период: на что смотреть прямо сейчас
Закон даёт год «раскачки» (ст. 36):
·лицензии, выданные до 1 сентября 2026 года, продолжают действовать, пока лицензиат соответствует прежним требованиям; при изменении реестра оценка идёт уже по новому закону;
·по договорам, заключённым до 1 сентября 2026 года, ЧОП может доработать до 1 сентября 2027 года;
·старые личные карточки действуют до 1 сентября 2027 года; работник без статуса охранника (монтажник ТСО, оператор пульта) должен получить личную карточку в течение года.
Что делать уже сейчас
Руководителю ЧОП:
1. Проверить уставный капитал и юридическую «чистоту» учредителей.
2. Наладить ежегодные медосвидетельствования охранников.
3. Запустить повышение квалификации руководителей до сентября 2027 года.
4. Привести шаблон договора под требования ст. 8.
5. Решить, нужна ли отраслевая СРО как конкурентное преимущество.
Руководителю заказчика:
1. Проверить лицензию действующего ЧОП в реестре Росгвардии.
2. Убедиться, что ваш объект не в «закрытом» перечне (ст. 4).
3. Привести договор к требованиям ст. 8 и не объединять охрану с работами по ТСО в одной закупке.
4. Пересмотреть цены на охрану с учётом роста расходов исполнителя.
Обращение с заявлением о вступлении в СРО АОП Омской области предоставит дополнительную юридическую защиту, выделение из числа прочих охранных предприятий – как наиболее НАДЕЖНЫЙ исполнитель по договорам для потенциальных заказчиков.
