Порядок продления лицензии на охранную деятельность по ФЗ-427 с 01.09.2026
Процедура регламентирована статьями 16–20 ФЗ-427 и Постановлением Правительства РФ № 781 от 23.06.2026. Главное изменение — переход на реестровую модель: бумажный бланк лицензии больше не выдаётся, право на деятельность подтверждается записью в реестре Росгвардии.
Процедура регламентирована статьями 16–20 ФЗ-427 и Постановлением Правительства РФ № 781 от 23.06.2026. Главное изменение — переход на реестровую модель: бумажный бланк лицензии больше не выдаётся, право на деятельность подтверждается записью в реестре Росгвардии.
Сроки подачи и принятия решения
Как подаётся заявление
Основной способ — через Единый портал госуслуг в электронной форме:
·Руководитель ЧОО (без доверенности) подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП)
·Представитель по машиночитаемой доверенности — УКЭП или УНЭП через инфраструктуру Госуслуг; к заявлению прилагается машиночитаемая доверенность
Резервный способ (при отсутствии технической возможности):
·Лично на бумажном носителе в лицензирующий орган
·Заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении
Документы для продления
Согласно п. 12 ПП № 781, при продлении лицензии подаётся заявление о внесении изменений в реестр лицензий вместе с документами, предусмотренными для каждого вида услуги, указанного в лицензии:
Основной способ — через Единый портал госуслуг в электронной форме:
·Руководитель ЧОО (без доверенности) подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП)
·Представитель по машиночитаемой доверенности — УКЭП или УНЭП через инфраструктуру Госуслуг; к заявлению прилагается машиночитаемая доверенность
Резервный способ (при отсутствии технической возможности):
·Лично на бумажном носителе в лицензирующий орган
·Заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении
Документы для продления
Согласно п. 12 ПП № 781, при продлении лицензии подаётся заявление о внесении изменений в реестр лицензий вместе с документами, предусмотренными для каждого вида услуги, указанного в лицензии:
Базовые документы (для всех видов услуг):
Дополнительные документы по видам услуг:
Если сведения уже есть в государственных информационных системах (Федеральный реестр документов об образовании, ЕГРН, ресурсы Социального фонда), соответствующие копии не представляются.
Ключевое отличие от старого порядка: продление лицензии автоматически запускает внеплановую проверку. Это предусмотрено п. 20 ПП № 781 — Росгвардия проверяет соответствие лицензионным требованиям по новому закону.
Основания для отказа в продлении
Отказ во внесении изменений в реестр лицензий возможен, если:
·В заявлении обнаружены недостоверные или искажённые сведения
·По итогам внеплановой проверки выявлено несоответствие лицензионным требованиям и нарушения не устранены в установленный срок
·Руководитель ЧОО не прошёл повышение квалификации по программам руководителей ЧОО (срок действия документа — не более 5 лет со дня выдачи)
Повышение квалификации руководителя — обязательное условие
ФЗ-427 (ч. 2 ст. 36) устанавливает переходное требование:
«В течение одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (т.е. до 01.09.2027) руководители частных охранных организаций, руководителей филиалов [...] должны пройти обучение по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации руководителей частных охранных организаций в части знания положений настоящего Федерального закона и изданных для его реализации нормативных правовых актов Российской Федерации».
С практической точки зрения:
·Если срок действия документа о повышении квалификации истёк или его нет — при продлении лицензии Росгвардия откажет
·Документ должен быть получен не позднее 5 лет со дня выдачи (п. 3 пп. «в» ПП № 781)
·До 01.09.2027 руководители обязаны пройти повышение квалификации именно по новой программе — с учётом ФЗ-427
Основания для отказа в продлении
Отказ во внесении изменений в реестр лицензий возможен, если:
·В заявлении обнаружены недостоверные или искажённые сведения
·По итогам внеплановой проверки выявлено несоответствие лицензионным требованиям и нарушения не устранены в установленный срок
·Руководитель ЧОО не прошёл повышение квалификации по программам руководителей ЧОО (срок действия документа — не более 5 лет со дня выдачи)
Повышение квалификации руководителя — обязательное условие
ФЗ-427 (ч. 2 ст. 36) устанавливает переходное требование:
«В течение одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (т.е. до 01.09.2027) руководители частных охранных организаций, руководителей филиалов [...] должны пройти обучение по дополнительным профессиональным программам — программам повышения квалификации руководителей частных охранных организаций в части знания положений настоящего Федерального закона и изданных для его реализации нормативных правовых актов Российской Федерации».
С практической точки зрения:
·Если срок действия документа о повышении квалификации истёк или его нет — при продлении лицензии Росгвардия откажет
·Документ должен быть получен не позднее 5 лет со дня выдачи (п. 3 пп. «в» ПП № 781)
·До 01.09.2027 руководители обязаны пройти повышение квалификации именно по новой программе — с учётом ФЗ-427
Переходный период: что со старыми лицензиями
Статья 36 ФЗ-427 устанавливает:
Письмо Росгвардии от 27.07.2026 № 9/3567 подтвердило: старые лицензии сохраняют силу в двух случаях — если лицензиат отвечает прежним требованиям или если в реестр внесены изменения по ст. 18 ФЗ-427.
Пошаговый план для продления лицензии
1. Проверить срок — если до окончания лицензии осталось 3 месяца и менее — подавать немедленно. Если больше — подать не позднее чем за 3 месяца до окончания.
2. Проверить повышение квалификации руководителя — документ должен быть выдан не позднее 5 лет назад. Если срок истёк — пройти обучение по программе повышения квалификации руководителей ЧОО (с учётом ФЗ-427). До 01.09.2027 — обязательно по новой программе.
3. Сверить виды услуг в лицензии с фактически оказываемыми. Если виды услуг не совпадают с новыми формулировками ФЗ-427 — при продлении подать одновременно заявление на добавление нового вида услуг (п. 13 ПП № 781).
4. Подготовить документы по видам услуг (см. таблицу выше). Проверить, какие сведения уже есть в государственных системах — эти документы представлять не нужно.
5. Подать заявление через Госуслуги — подписать УКЭП руководителя. Если подаёт представитель — приложить машиночитаемую доверенность.
6. Пройти внеплановую проверку — Росгвардия проверит соответствие лицензионным требованиям по ФЗ-427. Устранить выявленные нарушения в установленный срок.
7. Получить решение — до 25 рабочих дней. Сведения размещаются на Госуслугах. Бумажный бланк не выдаётся — подтверждением служит запись в реестре.
8. Проверить запись в реестре — на сайте в разделе реестра лицензий: статус «действует», обновлённый срок, актуальные виды услуг.
Пошаговый план для продления лицензии
1. Проверить срок — если до окончания лицензии осталось 3 месяца и менее — подавать немедленно. Если больше — подать не позднее чем за 3 месяца до окончания.
2. Проверить повышение квалификации руководителя — документ должен быть выдан не позднее 5 лет назад. Если срок истёк — пройти обучение по программе повышения квалификации руководителей ЧОО (с учётом ФЗ-427). До 01.09.2027 — обязательно по новой программе.
3. Сверить виды услуг в лицензии с фактически оказываемыми. Если виды услуг не совпадают с новыми формулировками ФЗ-427 — при продлении подать одновременно заявление на добавление нового вида услуг (п. 13 ПП № 781).
4. Подготовить документы по видам услуг (см. таблицу выше). Проверить, какие сведения уже есть в государственных системах — эти документы представлять не нужно.
5. Подать заявление через Госуслуги — подписать УКЭП руководителя. Если подаёт представитель — приложить машиночитаемую доверенность.
6. Пройти внеплановую проверку — Росгвардия проверит соответствие лицензионным требованиям по ФЗ-427. Устранить выявленные нарушения в установленный срок.
7. Получить решение — до 25 рабочих дней. Сведения размещаются на Госуслугах. Бумажный бланк не выдаётся — подтверждением служит запись в реестре.
8. Проверить запись в реестре — на сайте в разделе реестра лицензий: статус «действует», обновлённый срок, актуальные виды услуг.
Частые ошибки при продлении
Если срок лицензии истёк, а заявление не подано — лицензия прекращает действие. Продлить её нельзя; нужно проходить процедуру получения новой лицензии с нуля, включая документарную и выездную оценку (п. 20 пп. «а» ПП № 781).
